2017年,上海在全國率先基本完成司法體制改革試點四項重點任務。這一年,上海市法院共受理案件80.43萬件,審結80.21萬件,審判質效保持全國前列;同期結案率99.74%、法官人均辦案數261.36件,均列全國法院第一。上海市檢察院批準逮捕犯罪嫌疑人28356人,提起公訴28182件39491人,有力懲治犯罪、保護人民、保障城市安全穩定有序。

命名檢察官辦公室是一個專業化、精英化的團隊。由命名檢察官、檢察官和檢察輔助人員組成,每個辦公室中配備的其他檢察官,也都具有5年以上相關業務條線工作經歷,業務能力較強。辦公室還配備瞭優秀青年幹警擔任檢察官助理。

上海檢察機關則制定瞭《涉自貿區刑事案件法律適用指導意見》,助力自貿區法治建設。其中,包括辦理全國首例外資貿易公司跨境逃匯案,以及信用證詐騙、騙取出口退稅等涉自貿刑事案件657件857人。

“戰鬥力很強,效率很高,專業能力突出,”首批命名的另一名檢察官吳菊萍說,2017年,公訴口她和施凈嵐檢察官自己直接審批、直接承擔責任的案件超過瞭85%。這樣一來,從梳理材料到提審再到批捕,辦案效率和質量都更高瞭,這對於打擊懲治犯罪,保障城市安全穩定有序運行深具意義。

上海司法體制改革中的一個重大突破,就是探索建立科學的司法人員分類管理制度。該制度按照司法人員工作規律和崗位特點,分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類,比例分別為33%、52%、15%,確保把85%以上的人力資源投入審判辦案一線,並為之後更多優秀司法人員進入員額留足空間。

上海第一批從法官助理中遴選出來的法官。上海市高院供圖完善人員分類,確保超85%人力投入一線

“這是對我們更大限度地充分放權,也是更大限度地凸顯檢察官的主體地位。”施凈嵐說,作為命名檢察官辦公室的檢察官,她除瞭享有其他檢察官權力清單中規定的權力,還享有追捕、追訴、扣押贓款物處理等實體及程序決定權。在辦案中,她依法獨立行使辦案決定權,也獨立承擔辦案責任。

掛牌“命名檢察官辦公室”

2014年12月,上海成立市第三中級法院和市檢察第三分院,探索跨行政區劃案件管轄制度改革。

上海持續深化司法改革 去年同期結案率99.74%全國第一

首批4個命名檢察官辦公室,主要辦理重大疑難復雜案件,並分別形成自貿、知產等專業特色。這使檢察官辦案主體地位得以突出,逐步建立和完善瞭符合司法活動規律和檢察權運行規律的檢察組織新體系。命名檢察官依法獨立行使辦案決定權,獨立承擔辦案責任,直接對檢察長或檢委會負責。

根據中央司法體制改革框架意見,上海還創設法官助理、檢察官助理崗位,設置選任條件和員額比例。2014年9月,上海任命瞭首批法官助理、檢察官助理,這也成為探索法官檢察官初任遴選制度的基礎。

2017年3月28日,上海在浦東新區檢察院探索建立4個以檢察官名字命名的檢察官辦公室,以突出檢察官主體地位,擴大社會影響力。

這一制度確定瞭“特殊案件”的管轄標準——跨地區、易受地方因素影響、重大,探索形成普通案件在行政區劃法院審理,特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。

2014年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過《上海市司法改革試點工作方案》,上海的司法體制改革隨即拉開大幕。

命名檢察官施凈嵐(右)在和同事交流。上海檢察供圖

原標題:上海持續深化司法改革,去年同期結案率99.74%全國第一

同年,上海成立市司法改革試點推進小組,繼而部署在全市法院、檢察院全面推進完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官及司法輔助人員職業保障制度,完善司法責任制,探索建立全市法院、檢察院人財物市級統一管理等四方面重點改革任務。

命名檢察官吳菊萍(左三)在和同事交流。上海檢察供圖跨行政區劃案件管轄制度改革

司法體制綜合配套改革主要從規范權力運行、深化科技應用、完善分類管理、維護司法權威等個方面提出瞭25項改革舉措,共117項改革任務,將於2019年全面完成。

在持續深化司法體制改革的過程中,上海在完善司法人員分類管理制度,掛牌命名檢察官辦公室,探索跨行政區劃案件管轄制度,以及服務自貿區等諸多方面,積極貢獻瞭“上海智慧”。

據上海市檢察院介紹,2015年7月,上海市公檢法司和上海海關等部門會簽《關於跨行政區劃人民法院、人民檢察院刑事案件管轄的規定》、《關於跨行政區劃人民法院、人民檢察院民事行政監督案件管轄的規定》,將可能判處無期徒刑以上刑罰的危害食品藥品安全等多個類型的刑事案件,納入三分院管轄范圍,形成特殊案件集中管轄模式。

三年多來,上海檢察三分院共受理新增管轄案件637件1101人,針對新增管轄案件提起抗訴5件13人,制發檢察建議17份,目前已實現中央政法委改革試點方案中確定的各類跨行政區劃檢察院特殊案件管轄全覆蓋,辦理瞭“11 25”日本牛肉案、生產銷售假嬰兒乳粉案、侵犯國際著名品牌的假冒註冊商標案等一批影響重大的案件。

上海是司法改革的試點地區。2017年9月,經中央批準,上海在率先完成四項改革任務的基礎上,開展司法體制綜合配套改革試點,進一步優化完善司法工作相關配套制度,推進國傢治理體系和治理能力的現代化。

命名檢察官顧琤琮(右)在工作。上海檢察供圖服務保障自貿區,全市法院台中滴雞精門市|台中滴雞精門市推薦審結自貿區案件9.4滴雞精團購|台中滴雞精團購萬件

上海自貿區成立後,上海司法體系便開始為其保駕護航,建立和完善符合自貿區特點的專業化司法體制機制。目前,全市法院共審結涉自貿區案件9.4萬件。

據上海市高院介紹,2013年11月5日,上海自貿區掛牌成立後不到兩個月,浦東孕婦滴雞精何時喝|懷孕喝滴雞精的好處法院自由貿易試驗區法庭便正式掛牌成立。值得註意的是,在涉外及涉外資的民商事案件中,出現眾多國際知名集團和品牌的名字,這表明涉自貿多元化糾紛解決機制成效顯著,自貿試驗區營商環境優化下,國際大企業參與度加深,市場交易愈發活躍。

此外,浦東法院開發瞭涉自貿案件大數據分析系統。該系統可以自動收集、分析上海乃至全國涉自貿案件的分佈、案件信息等數據,形成自貿案件分析數據庫。系統能夠以自貿區內各重點主體、重點行業及新型領域作為關鍵詞,及時發現新型和典型案例,實現對自貿區內風險動態監管和防控。該系統的運行,對提升區內市場透明度,促進自貿區的法治建設發揮積極作用。

2017年,根據中央《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》和《關於建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》的規定,上海法院機關從法官助理中遴選初任法官157名,檢察機關有4名檢察官助理通過遴選成為初任檢察官。
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